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河北省居民阶梯电价6月1日实施(3)

时间:2012-06-08 17:47河北网(www.he-bei.cn)

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阶梯电价应实行动态机制

戴江学认为阶梯电价对节能减排有激励作用，应该执行。“但是否应该形成一个动态机制，或三年总体调整；或在上年的基础上每年调高基础电数10%。”戴江学说。

陆红也认为，明确各档电量标准应当适时提高和修订。“随着生活水平的不断提高，居民的‘基本用电需求’也会随着生活的变化而‘水涨船高’，一、二、三档用电量应该据实做出调整。特别是备受关注的一档用电基数，应切实体现国家发改委《居民生活用电试行阶梯电价的指导意见》中关于‘第一档电价原则上维持较低价格水平’的精神。”

省物价局表示，建立动态机制的建议，是非常积极合理的，我们将吸纳意见。“阶梯电价刚刚推出，还有一个逐步完善的过程，我们需要向国家发改委积极建议、反映。”她表示，随着居民电量增长，将逐步完善、提高分档标准。

家庭人口越多用电越吃亏

陆红认为，阶梯电价应考虑不同家庭的不同情况。比如，一个三口之家和一个六口之家，用电量显然不一样。“阶梯电价的设计初衷是‘少用少花钱、多用多花钱’，同时保障低收入者利益。但这一定价方式如果不考虑人口数量就未必能够关照穷人。”其表示，尤其是在城市，经济条件差的人许多是几代同居、共用一块电表，表现在消费电量上，可能超过第一档电量水平，无法享受低电价。当然，这种情况在实际操作中很难把握，但设计制度时应给予考虑，然后在执行中寻求落实的办法。

对此，物价局人士表示，不管按家庭或人口来确定电量都各有优劣。若按照家庭人口确定电量，可考虑人口因素增加对电量的影响，但分电量比较复杂，制定难度大，若按家庭为单位进行计算，可能比较稳定，操作简单，但不能体现人口变化对电量影响。综合考虑，倾向按家庭分档电量。

电力增收都用到哪去了？

殷志林来自河北省统计局，他认为，居民用电只占河北省电量消耗的10%，不能把电力做出的污染全部增加到居民身上。他提出，阶梯电价合适不合理的关键，就是“电力公司增加收入用在什么地方，应该让消费者明白。”

谢秉才则认为，实施阶梯电价后，用电量较多的人会负担更多费用，电力企业同样要加强和改善经营管理，增强服务意识，保证供电畅通，及时维护和更新。“特别是旧居民小区的线路、闸盒、电表，该更换的要更换，该维修的维修。”“很多听证参加人提出电网企业增加收入如何用的问题，国家在指导意见中已经明确。”省物价局表示，增收主要用于弥补发电企业燃料成本的上涨，弥补燃煤发电机组脱硫脱销环保成本的增加，还有可再生能源发电补贴和居民用户的户表改造等支出。

是否出台居民用电峰谷电价

为什么居民峰谷电价没有同时出台，省物价局表示，河北省阶梯电价机制刚刚推出，进行起来也会遇到一些问题，还需要不断研究和探讨。

还有人提出，为何不设电价下调的档次？省物价局表示，这次方案设计理念是节约用电、节能环保，社会每个公民都有这样的义务，近几年来，国家也出台一系列节能减排措施，包括对一些高耗能企业执行高耗能电价、惩罚性电价。用到居民电价上，就是用今天的机制来调整用户的用电行为，所以从整体上说，第一档下调将失去意义，而且目前能源价格较高，不具备下调的基础。

河北省居民阶梯电价6月1日实施(3)

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