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新京报讯（记者袁晓澜）北京市公安局人口管理总队近日表示，目前已核对流动人口信息725.5万人，标注出租房屋139万户，核对空置房屋381.2万户，有关空置房数量一发布立即引来争议。房地产业内人士认为，公安局仅借用“空置房”概念，与房地产行业所说“空置房”是两码事。机构也预测，北京空置房仅20万-30万套，主要由外地投资客买来升值后再卖造成的。

空置房定义难

对于空置房的定义一直有争论。北京房地产业协会秘书长陈志认为，关于如何统计空置房，北京在2008年就商讨了多个方案，比如看水表、电表、看黑灯率等，但因为存在旅游、出差在外等多种特殊情况，最后对于空置房的统计也都不了了之。北京市公安局只是借用了“空置房”的概念，其本身与房产的空置不一样。空置房是指在相当长的一段时间内，因为有其他房居住，而将房空置。如果要进行统计，对于空置要有一个时间的界定。

伟业我爱我家集团副总裁胡景晖认为，空置房至少要3-6个月以上没人居住才能算空置，另外还有比如1个月用电量不到1度、水不到2吨的辅助参考方式。

北京新房年签约量平均10万套

据亚豪机构和我爱我家提供的数据显示，北京近10年来成交量最大的2009年，一二手房成交量分别为17.9万套和26.7万套。

据中原地产分析师预计，近几年北京新建住宅的年签约量平均在10万套左右，381.2万套空置房相当于北京20年新成交的新房都无人居住，因此这一空置房数据不太可能。

胡景晖也认为，目前北京的存量房为700万-800万套，如果说空置房有381.2万套，空置率高达50%了，但在实际生活中我们并没有感受到那么高的空置率。

胡景晖认为，由于对于空置房的界定很难，准确的数据很难得到。据他预估，目前北京的空置房大约在20万-30万套。

空置房主要为投资等升值

胡景晖表示，空置房主要来源是投资客为了炒房等升值而空置。机构从政府相关部门得到的近两年新建商品房购买人群的数据显示，在北京无工作无收入的外地人如温州炒房团等多年购买的期房量，基本上就是北京的空置房数量。这类房源在以二手房源出售的时候，也会特定说明“毛坯纯新房”。不过，随着楼市调控和房价的稳定，炒房基本无利可图，投资造成的空置房近两年也逐渐减少。

中原地产分析师认为，北京五环外一些区域存在空置比较高的现象，在房地产调控已经基本见效的情况下，可以考虑出台政策打击空置等过度投资行为，可以达到增加租赁市场和买卖市场房源。

■ 延展

征税能解决空置房问题吗？

新浪多位网友称，全国要进行一次房屋大普查，才能够知道全国有多少房屋闲置。新浪河北网友“zhang66”说：“空置房的情况各地都有，政府不应该对空置问题采取回避态度，应利用税收方式解决，廉租房的建设资金不是紧缺吗？用空置税收补贴。”

北京中原地产市场研究部总监张大伟表示，应该出台空置税等政策，减少房屋空置，提高房屋利用率，也可以避免房地产过分投资。在房地产调控已经基本见效的情况下，可以考虑出台政策打击空置等过度投资行为，达到增加租赁市场和买卖市场房源。

上海易居房地产研究院副院长杨红旭表示，通过开征专门的空置税，从而减少房屋空置现象，从理论上讲是合理的，但是操作难度非常大。建议第一步要推广房产税，只要征房产税，一般空置房屋都会被囊括，这自然就可以提高空置成本。第二步，如果靠房产税还不能有效打击空置现象，可以在房产税之上再提高税率。

据新华社电

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