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“人防工程本身就是一种公共性的工程，在战时保障人民生命财产安全，平时应用于公益、便民方向……”近日，市民防局工程管理处副处长田志华介绍了本市人防工程的整治情况：目前，本市住人使用的人防工程占在用人防工程的4%左右。

4%左右的人防工程在住人

说到清理整治，就不得不提到散租住人。

人防工程在建设之初都有使用规划，但由于管理监管不到位，使用者出于经济利益的考虑，经常改变使用用途，比较多的就是用做散租住人，个别还存在着开墙打洞、私拉电线现象，不但损毁了工程的结构，还存在着安全隐患，既影响战时使用用途，又严重危害到居民的生命财产安全。

2011年，整治初期，需要整治和规范管理的地下空间共有7489处、达775.6万平方米。其中，普通地下室4430处、450万平方米，人防工程3059处、325.6万平方米。全市从2011年开始至2016年底共完成5418处、458万余平方米地下空间整治工作，消除各类安全隐患9.9万多处次。

截至今年3月31日，全市完成整治存在安全隐患和散租住人地下空间268处、24.7万平方米；整治地下旅馆、集体宿舍94处、10.3万平方米。

目前，住人使用的人防工程占在用人防工程总量的4%左右，主要用于旅馆、服务于本小区或本单位的物业员工集体宿舍。

此外，民防部门严把地下空间使用审批许可关，凡是申请用于住人的项目一律不审批，凡是合同到期的地下旅馆、集体宿舍不予延期，实现了无新增地下空间住人工程。

清理后成了钢琴室、阅览室

清理出来的人防工程，主要改造成公益和便民场所。金融街社区文化中心算得上是其中的“样板间”。

这处工程近两千平方米，以前用于存放设备设施和资料，改造后，成为了服务地区百姓业余文化生活的地方，一年服务一万人次左右。

虽然身处地下15米深，但丝毫不觉得憋闷、压抑——因为安装了人防工程专用的通风设备。

在宽敞的地下空间里，有钢琴教室、古筝教室、书画教室、编织教室、图书阅览室、电脑室，还有一个多功能厅。

“六室一厅，琴棋书画基本都全了。”常来这里活动的马大妈为这项便民设施点赞。

据介绍，装修时做的隔断、石膏墙、玻璃门等，都没有破坏工程整体结构，一旦需要，可以在很短的时间内拆除，马上恢复到战时功能。

据介绍，民防部门把公益便民类的工程划分为六类：停车和交通场所、宣传教育场所、物资储备场所、文化体育场所、办公场所和商业场所。目前，全市用于地下停车、文体休闲、仓储、商服等便民类人防工程共3536处、达1607万平方米，占全部在用人防工程总面积的92%。

此外，民防部门正在会同相关部门，研究利用清退的地下空间为小区居民解决储物问题；探讨利用地下空间搭建“双创”平台，为开展发明创造和社区创业提供空间。

市民防局承诺，在保障战备效能的前提下，将优先把人防工程用于公益事业，促进地下空间便民使用。

地下空间加装烟感预警系统

对于已经清理出来、但尚未重新利用的人防工程，万一再次住人、隐患反弹，怎么办？

对此，民防部门建立了巡查机制：首先是市级部门，每月按照10%的比例，对已整治完成的地下工程进行检查，对整治不到位或回流问题及时督办；区级部门对重点位置、重点项目加大检查力度，防止违规住人和安全隐患问题反弹；街道（乡、镇）加强日常检查巡视，对辖区内地下空间实施不间断检查，及时发现回流反弹问题。

此外，对人防工程上门加锁，封住入口，确保社会人员不能私自进入；打掉隔断，关停水电，弱化居住条件。

为确保实现今年全市地下空间散租住人清零目标，各区还积极安排专项资金，对已清理出的地下空间有计划、有步骤地进行安防改造，对主要出入口加装视频监控系统，在地下空间重要位置设置防火和烟感预警系统，确保住人回流、隐患反弹问题早发现、早制止。

据悉，民防部门还将对地下空间进行规范化、标准化管理：利用现有政府公共安全管理平台和资源，对地下空间进行网格化管理，实现地上地下统一管理；制定地下空间科技创安规划，重点地区、重点部位地下空间实现科技创安手段全覆盖；推进地下空间管理信息化建设，建立地下空间综合数据库，实现科学化、智能化和精细化管理，提高安全管理效能。

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