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[摘要]住房和城乡建设部有关负责人在16日的媒体通气会上表示，兰州等地调控松绑系误读，我国坚持房地产调控目标毫不动摇。

近期，媒体铺天盖地关于兰州“松绑”住房限购、合肥取消住房限价、成都等地借人才落户“放松”调控的报道搅动了市场的敏感神经。对此，住房和城乡建设部有关负责人在16日的媒体通气会上表示，兰州等地调控松绑系误读，我国坚持房地产调控目标毫不动摇。

“住房城乡建设部对房地产调控的态度是明确的、坚决的，是一以贯之的。”该负责人用三个“毫不动摇”阐述了住建部对2018年房地产调控的坚定立场，“毫不动摇地坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，毫不动摇地坚持房地产市场调控目标，毫不动摇地坚持调控政策的连续性稳定性。”如此表述与去年年底召开的中央级别会议要求一脉相承，不难看出，调控政策出现大幅摆动的可能性微乎其微。

多城微调

回望2017年，全国楼市风起云涌，从进入史上最严“5限”时代，到银行利率5次上浮，再到累计发布超250次调控政策，持续高昂的楼市热度被紧紧摁住。中国指数研究院提供的2017年全国新房成交数据显示，26个热点城市中，仅有大连、宁波、温州、南宁、重庆、汕头、徐州、扬州全年成交套数同比上涨，其余18城成交套数均出现不同程度下滑，其中，南京、福州遭遇腰斩，备受关注的北上广深跌幅分别为42.48%、33.04%、29.34%、35.94%。

去年年底召开的全国住房城乡建设工作会议上，住房城乡建设部党组书记、部长王蒙徽表示，将针对各类需求实行差别化调控政策，满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒房。彼时，有业内人士将其解读为“一刀切式调控”将要迎来微调的信号。

仅仅十余天之后，兰州下发《关于加强房地产市场调控强化房地产市场监管有关工作的通知》，明确取消西固区、九州开发区、高坪偏远区域的住房限购政策，限购区域购房也不需要再提供社保证明和纳税证明。

《通知》一经下发便引起广泛热议，外界一度认为这是松绑楼市调控的深水炸弹，甚至有媒体直言“兰州成为本轮调控首个直接释放松绑信号的城市。”

不过，随后就有兰州市房管局有关负责人出来辟谣，实际情况是，兰州市对住房供求矛盾突出的主城区从严实施限购等调控措施，对部分库存较大的偏远地区以限售替代限购；同时改进了审核方式，将购房人提供相关证明，改为由房产部门通过社保及税务部门系统中核查，便利群众办事。1月8日，兰州市再次在政府网站上强调“此次政策调整不是放松调控，而是从严调控，并提高调控的精准性”。

除了兰州这种由当地住建局直接一纸公告调整政策之外，近3个月内，全国有近20个城市与地区加入了“抢人大战”，仅1月9日当天，就有天津、青岛、南京三城集中打响新年人才争夺战的第一枪。

综合近期密集发布的新政来看，其中的重头戏就是通过定向放宽购房资格留住人才。武汉凭房票购房，成都明确高端人才购房可不受户籍、社保、限购政策限制；南京、郑州、昆山宣布对本科及以上学历者不限购；济南和东莞则将本科学历者的购房社保期缩短至半年……

在这场没有硝烟的“抢人大战”中，各城亮出十八般武艺，城市间乐此不疲的轮番推出新政策，不免令人浮想联翩：低门槛留人才的背后，松绑调控吸引购房者或许才是终极目标。

对此，成都市房管局有关负责人回应称，成都市明确一般性引进人才的落户条件，落户后才能购房，并未调整限购等调控措施。对极少数引进的高端人才，规定购买自用商品住房时可不受户籍、社保和纳税等条件限制。引进的高端人才限定为经认定的急需紧缺专业人才，主要通过人才公寓等方式解决住房问题，目前尚无1例申请购买商品住房。

调控“神助攻”

信贷标准作为房地产调控强有力的保障，一度被视为楼市政策调整的指向灯。尽管近期关于楼市调控攻防战的讨论甚嚣尘上，各地悄然上浮的房贷利率却是不容忽视的。

以最近处于舆论风口浪尖的兰州为例，多家银行已陆续上调首套房贷款利率，在基准利率基础上上调5%至10%以上，二套房贷利率则在基准基础上上浮20%左右。

而在调控重灾区北京，不仅首套房贷款利率上浮10%成为主流，受限于房贷额度预算，房贷周期也被延长至3-5个月。某行个贷专员透露，各家银行的放款速度主要取决于以前积压贷款申请的多少，目前，该行仍有大量去年7月份批贷的客户排队等待放款。

据融360提供的最新数据显示，2017年12月全国首套房贷款平均利率为5.38%，相当于基准利率1.098倍，环比上升0.37%；同比上年12月首套房贷款平均利率的4.45%，涨幅达20.89%。

除短期的金融调控手段之外，土地供给方式作为中长期调控的重中之重，也迎来了前所未有的制度创新。近日，国土资源部部长姜大明表示，要改变政府作为居住用地唯一供应者的情况，研究制定权属不变、符合土地和城市规划条件下，非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法。这意味着，政府对土地市场的长期垄断将被打破，多主体入驻土地市场，将有利于健全房地产调控长效机制。

尽管从目前的政策指向到具体实施仍需时间检验，但毋庸置疑，土地供应渠道的多元化推动土地供应量的上涨，从一定程度上能起到平抑房价的效果，是调控持续深化的重大举措，其背后体现的是政府稳定房地产市场，抑制异常地价及房价的决心。

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