高新区将建金融服务中心企业进驻有补贴-河北网

近日，腾讯房产从石家庄市高新区管理委员会官网获悉，《关于印发石家庄高新区金融服务改革创新试点方案的通知》（以下简称《通知》）。《通知》涉及此次改革试点方案的总体要求、主要任务以及保障措施三个方面，其中，对于新建立金融机构将提供房租补贴，并在行政审批上开辟绿色通道。

《通知》具体内容如下：

石家庄高新区金融服务改革创新试点方案

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》（国办发〔2013〕67号）、《河北省人民政府办公厅关于印发石保廊全面创新改革试验重点改革试点方案》（冀政办字〔2017〕94号）以及《石家庄市深入推进全面创新改革试验任务分工方案》（石政办函〔2017〕4号）的要求，加大金融服务体制改革，加快推进金融业服务科技创新改革，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。充分发挥金融在促进经济发展方式转变、构建高新技术产业体系和促进自主创新中的核心作用，构建新兴领域融资培育机制，优化产业融资结构，持续加强对重点领域和薄弱环节的金融支持，为产业转型升级提供持续、精准、全方位的金融支撑。

（二）基本原则

1.需求导向，协调推进。以实体经济改革创新真实需求为导向，优化金融资源配置，科学制定金融支持服务方案，统筹协调，有序推进。

2.政府引导，市场运作。发挥财政投入对金融支持改革创新的引导作用，加强担保和信用体系建设，完善风险补偿和创新激励政策，优化金融业市场化经营体制机制，全面提升服务能力和效率。

3.多元发展，重点突破。坚持主体多元化、工具多元化与融资方式多元化原则，综合有效地拓宽投融资渠道，重点在天使基金、科技租赁、科技担保等领域实现重点突破。

（三）主要目标。优化金融生态环境，扩大融资规模，降低融资成本，不断为科技创新探索服务高效、创新活跃、融资便捷的金融服务体系。

二、主要任务

（一）完善科技金融政策体系。在落实现有科技金融政策的同时扩大政府对科技金融机构的支持力度。一是对新设立或新迁入的科技金融机构给予房租补贴，并在行政审批上开辟绿色通道。二是对科技金融投资机构投资的科技企业项目，给予科技金融投资机构相应奖励。三是对面向区内科技企业开展贷款、担保、租赁等融资类业务、且注册地在石家庄高新区的科技金融机构（科技支行、科技担保公司、科技租赁公司等），可开展风险补偿资金池业务，高新区对科技金融机构融资类业务发生的不良损失视情况给予一定比例核销。四是对区内科技企业科技贷款、科技担保、专利评估、科技保险等给予贴息及费用补贴。

（二）创建科技金融服务中心。一是由科发投公司发起建立石家庄高新区科技金融服务平台，为区内科技型中小企业提供一站式、个性化的融资服务，整合银行、证券、保险、担保、小贷、融资租赁和创投等资源，建设集金融产品、中介、政策、信息服务、信用评价和培训等综合性科技金融服务于一体，涵盖科技企业从种子阶段、起步阶段、成长阶段、扩张阶段到成熟阶段全生命周期的融资需求和融资条件，实现政府、金融服务平台、金融机构和中小企业的“四位一体”，建设资源共享的综合性服务体系。将高新区科技局目前与银行合作开展的科技金融信贷业务和风险补偿资金池业务，以及与科技部火炬中心、深交所共同搭建的科技金融路演平台业务全部交由金融服务中心负责。中心同时负责高新区科技型中小企业信用体系建设。二是建设科技金融超市。打造科技金融大厦，在大厦底层建立一站式科技金融服务平台，大厦其余部分入驻各类金融机构，打造名符其实的金融超市。

（三）打造高新区金融业务平台公司。昌泰集团全资子公司高新区科发投资有限公司通过参股、控股方式完善金融服务职能，打造成为高新区金融业务平台公司，主要负责金融及金融服务性机构的投资与运营、资产管理、股权投资及资本运营、投资策划与咨询服务。三年内陆续开展或参与股权投资基金、科技小额贷款、商业保理、融资租赁、科技担保等业务。为在不同业务之间建立防火墙、降低管理风险、提高各自业务的抗风险能力，科发投资有限公司按业务设立全资子公司或控股子公司，把上述业务分别注入不同的子公司独立运作，逐步把科发投资有限公司打造成高新区金融业务平台公司，深耕高新区企业，成为解决高新区科技型中小企业融资难的主力军。

（四）开发科技金融创新产品。针对轻资产的科技型中小企业融资难、融资贵问题，与银行、证券、保险、担保、投融资机构等合作，不断开发适合科技型中小企业的债权和股权融资产品。一是以政策担保贷款为核心构建债权融资产品链。加大财政风险补偿力度，鼓励科技支行开发知识产权质押贷款、股权质押贷款、应收帐款质押贷款、合同质押贷款、出口退税质押贷款等新型产品，在原有知识产权质押贷款风险补偿基础上，进一步优化程序，引进专业化评估机构，对创新企业知识产权开展有效价值评估，并引进双保险合作机构，与政府、银行共同分担风险。研究推出成长贷、新创贷、壮大贷、双创债等一系列的信贷产品来满足企业不同阶段的融资需求。二是以政府引导基金为重点积极构建股权融资产品链。设立50亿元规模的科技创新母基金、3000万元的天使投资引导基金、10亿元的新药基金、2亿元的科技成果转化基金以及上市公司并购基金等。同时，加快聚集社会化股权投资机构，形成包括天使投资、风险投资、私募股权投资、产业投资基金等在内的股权投资体系。

（五）鼓励企业上市融资。以企业改制规范为突破积极构建上市融资服务链。一是在原有上市扶持政策基础上，继续加大上市挂牌扶持力度，提供从改制、转增股本、股权激励、并购重组和限售股减持的全链条政策服务，有效调动企业改制上市积极性。二是建立科技、财政、经发、税务、工商、环保、安监等多部门参与的企业改制上市工作协调会议制度，优化服务流程，搭建企业上市“绿色通道”。

（六）开展类金融企业注册自行审批试点。争取市政府授权高新区管委会对类金融企业注册申请进行审核备案，由区工商部门办理注册，加速类金融机构在区内聚集。

三、保障措施

（一）加强领导。成立由区主要领导牵头，相关区分管领导和部门主要负责同志为成员的石家庄高新区金融服务改革创新领导小组，强化省市区三级金融工作联动，加强与金融机构沟通交流，协调推进各项工作。

（二）强化协调。准确把握国家金融体制改革趋势，加强与监管部门的沟通协调，争取政策创新在我区先行先试。建立健全跨部门、跨层级、跨领域的工作推进制度，强化部门间协调配合，促进金融政策与科技政策的有效衔接。

（三）落实政策。根据不同的金融行业，不同类型的金融机构，不同层次的金融人才，适时制定扶持金融业发展的专项政策措施，发挥政府资金引导作用，保障各项工作顺利实施。

石家庄高新区管委会办公室 2017年10月25日印发