石市建设现代化省会新三区加强基础设施建设-河北网

“努力建设现代化省会城市”，市第十次党代会提出的这一目标，在京津冀协同发展这一历史背景下，既是大势所趋，也是民心所向。

如今的石家庄，正展示出一片勃勃生机，现代省会、经济强市的美好蓝图已徐徐展开。“优化城市发展布局”、“做优做强中心城区”、“完善城市载体功能”、“实施县城建设攻坚”、“加强现代城(资料图库 )市治理”……这些举措必将惠及于民。

坚持规划先行

以先进理念构建城镇体系

一座城市犹如一件艺术品，必须精雕细刻，才能彰显个性。

未来五年，是全面建成小康社会的决胜时期，是建设现代化省会城市的关键时期。面对京津冀协同发展这一千载难逢的历史机遇，城市规划被赋予了新的历史责任。

报告指出，规划是城市发展的龙头，设计是城市建设的灵魂。城市规划设计要“顶天立地”，既有全局性、前瞻性，又能接地气、有可操作性，努力做到“五十年不落后、一百年不后悔”。

“提高规划设计水平，优化城市发展布局的首要任务就是要保持规划的严肃性，提高规划的执行性。”市规划局局长王晓临表示，完善空间发展战略规划，关系到区域发展布局、产业发展布局、城乡发展布局、基础设施建设布局、资源有效开发和利用布局、生态环境保护和建设布局。这一切都依靠于精准的城市规划。

眼下，我市“多规合一”的工作正在全面展开。这正是报告中提出的“坚持规划即法，执法如山，确保‘一张蓝图’绘到底”的集中体现。

对于如何实现高水平规划，报告进行了进一步阐述。“加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控。”

在此基础上，要求“以系统思维完善空间布局”，就是坚持地上地下统筹、里子面子并重，综合考虑城市功能定位、历史文化等多重因素，节约集约利用资源，合理布局生产空间、生活空间、生态空间。“以高标准设计提高城市品位”，应当把石家庄独特的自然之美和人文之美融入城市规划设计之中，促进建筑物、街道立面、天际线、色彩和环境更加协调优美，力争传承历史文化，彰显现代风貌。

“以先进理念构建城镇体系”是我市高水平规划的又一重要体现。报告明确，未来我市将着眼建设新型城镇化与城乡统筹示范区，科学确定城镇的规模结构、空间布局和功能定位。支持晋州、新乐、平山扩容提质，建设市域次中心；支持无极、深泽、元氏、高邑依托产业基础，尽快做大做强；支持井陉、行唐、灵寿、赵县、赞皇发挥资源优势，打造生态、旅游大县；支持井陉矿区加快结构调整，打造转型发展示范区。

加大建设力度

做优做强中心城区

“建设现代省会、经济强市，向着京津冀世界级城市群‘第三极(资料论坛图库 )’迈进”，这一奋斗目标与省第九次党代会赋予我市“增强辐射带动功能，加快建设现代化省会城市”的定位一脉相承，是我市在新的历史条件下，实现全面跃升、全面突破的重要遵循。

市住建局局长刘生彦表示，站在新的历史起点，城市建设被摆在更重要的位置，改善民生，成果惠民，这才是硬道理。

“完善城市载体功能，着力提升城市品位”，这是我市城建工作理念的进一步升华，其中具体的内容，更是为我市向现代化省会城市迈进指明了方向。

报告指出，“进一步加强高端功能区建设”，通过中央商务区、现代服务业聚集区、高校聚集区和职业教育园区等建设，加快推进会展中心、奥体中心等大型场馆建设，从而满足现代城市发展的需要。

“进一步加强市区道路建设”，包括完善城市道路路网、轨道交通线网以及公交都市建设等。提出了通过疏通“主动脉”，畅通“微循环”，从而解决“交通拥堵”的理念。

在基础设施建设方面，更是细化到了具体工作。明确了加强地下管网基础设施建设和改造，大力推进海绵城市建设，加强防灾减灾救灾体系建设等。

报告还对主城区、新三区以及正定县（正定新区）的建设作了进一步明确。中心城区既是展示全市形象的窗口，亦是支撑全市发展的核心，要打造省会发展“火车头”；主城区要控制开发强度，加快城市棚户区和危房改造，推进老旧小区整治提升，大力推动城市生态修复和城市修补，加快非省会功能和业态外移搬迁，疏解人口，改善环境；滹沱河要作为“城市之眼”来打造；正定县（正定新区）要整合城市发展规划，推进新区与古城融合发展。

藁城区、栾城区、鹿泉区要进一步加强基础设施和优质公共服务资源的配置，强化与主城区的产业承接、交通连接、功能衔接、生态对接，尽快实现同城化发展。

市规划设计院有关专家指出，报告对主城区、新三区以及正定县（正定新区）的发展目标明确、思路清晰，实现了全市一盘棋，树起了全面发展的大旗。

县城建设发力

通过攻坚补齐短板

“县城建设和县域经济滞后是我市最突出的一块发展短板。一定要对标先进、奋起直追、增比进位，坚决打赢县域发展翻身仗。”报告中将县城建设、县域经济发展单独提出，今后此项工作的力度必将进一步加强。

市县城办主任吴朝建表示，2017年，我市将坚持“一县一策、一城一规”，聘请高水平甲级资质规划设计院，启动全县域城乡总体规划编制工作，实施高标准规划设计，进一步完善城乡规划体系。

在县城建设方面，我市将按照“小县大县城”的思路，以省级乃至国家级园林县城创建为抓手，突出抓好县城改造提升，增强承载能力，提升县城品质，加快建设具有“历史记忆、地域特征、山清水秀、宜居宜业”的美丽县城，力争五年后有更多的县在县城建设上跻身全省30强，落后县全部退出全省后30名。同时，坚持因地制宜、分类指导，规划建设一批工业强镇、商贸重镇、旅游名镇等特色小镇，打造城乡统筹、转移就业的新平台。

在县域经济提升方面，要把上项目、增投资、强园区作为拉动县域经济增长的重要抓手，加快培育壮大特色优势鲜明、拉动作用明显的县域主导产业，尽快形成产业集群，增强县域综合实力，争取早日实现全国百强县“零”的突破。在此基础上，要按照“四美”要求，把美丽乡村建设与脱贫攻坚、现代农业、乡村旅游、山区开发、生态建设相结合，打造具有“城市品质、乡村风情”的现代新农村，到2020年实现美丽乡村建设全覆盖。

提高治理能力

努力创造优良环境

“推进城市现代化，必须向管理要品质、要活力、要魅力。”报告为今后省会城市管理提出了更高的要求。

未来，我市将以建设智慧城市为抓手，促进大数据、物联网、云计算等新一代技术与城市管理服务融合，全面提升城市管理精细化、规范化、数字化水平，让城市更加规范有序。

“目前，我市已实现了主城区、新城区、高新区和正定县数字城管全覆盖，区域面积超过300平方公里。”市城管委主任任建忠介绍，该系统以万米单元网格为基本单位，综合公用事业、市政设施、电力通信、园林绿化等城市部件和城市管理相关信息，构成了城市管理信息系统。

任建忠表示，2017年我市将进一步推进环卫精细化管理，主街主路机械化清扫率达90%，主干道的慢车道、便道和次干道、小街巷机械化清扫率提升到80%；主城区开展生活垃圾分类试点工作，细化分类标准，推行定时定点收集；年内全部清除主城区旱厕，建设一批新型环保公厕。